Рубрика: Без рубрики

ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ВИДЕО-КОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ

В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Попова Лилия Наиловна

преподаватель

Самарский юридический институт ФСИН России

г. Самара

lileka02@mail.ru

В статье рассматривается внедрение технических средств в правоотношения, что может способствовать разрешению проблемы доставления подсудимого в зал суда на стадии судебного разбирательства, в случае избрания в отношении данного участника меры пресечения в виде домашнего ареста. Анализируется целесообразность применения технических средств с учетом принципов уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: цифровизация, видео-конференц-связь, уголовное судопроизводство.

PROSPECTS FOR THE USE OF VIDEOCONFERENCING

IN CRIMINAL PROCEEDINGS

Popova L. N.

Teacher

Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

Samara

lileka02@mail.ru

The article discusses the introduction of technical means into legal relations, which can contribute to solving the problem of bringing the defendant to the courtroom at the trial stage, if a preventive measure in the form of house arrest is chosen against this participant. The expediency of using technical means is analyzed, taking into account the principles of criminal proceedings.

Keywords: digitalization, video conferencing, criminal procedure.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Корнакова С. В. К вопросу о факторах, влияющих на формирование доверия общества к суду и правосудию // Российский судья. – 2020. – № 1. – С. 14–19.
2. Митина Т. В. Судопроизводственные аспекты права на доступ к правосудию // Администратор суда. – 2019. – № 2. – С. 13–18.
3. Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации / Н. А. Голованова, А. А. Гравина, О. А. Зайцев [и др]. – М.: Контракт, 2019.
4. Magna Carta of Judges (Fundamental Principles). Consultative Council of European Judges, Strasbourg, 17 November 2010, CCJE (2010) 3 Final. – URL: https://www.coe.int/en/web/greco/round4/reference-texts (accessed: 23.04.2021).

СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОННОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЕМ/ДОЗНАВАТЕЛЕМ

КАК КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Машинская Наталья Викторовна

кандидат юридических наук, доцент

Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова

г. Архангельск

n.mashinskaya@narfu.ru

На основе анализа уголовно-процессуального законодательства и мнений авторов формулируется вывод о том, что соблюдение законности следователем и дознавателем выступает одним из критериев эффективности предварительного расследования.

Ключевые слова: предварительное расследование, следователь, дознаватель, законность.

COMPLIANCE WITH THE RULE OF LAW BY THE INVESTIGATOR/INQUIRER

AS A CRITERION FOR THE EFFECTIVENESS

OF THE PRELIMINARY INVESTIGATION

Mashinskaya N. V.

PhD (Law), Associate Professor

Northern (Arctic) Federal University named after M. V. Lomonosov

Arkhangelsk

n.mashinskaya@narfu.ru

Based on the analysis of the criminal procedure, legislation and the opinions of the authors, it is concluded that compliance with the law in criminal proceedings is one of the criteria for the effectiveness of the preliminary investigation.

Keywords: preliminary investigation, investigator, inquirer, legality.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Анашкин Г. З., Петрухин И. Л. Эффективность правосудия и судебные ошибки // Советское государство и право. – 1968. – № 8.
2. Бедняков И. Л. Досудебное производство: от концепции судебной реформы к современности // Уголовное судопроизводство. – 2017. – № 1.
3. Белкин А. Р. Еще одна реформа Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации или возврат на круги своя? // Вестник Воронежского государственного университета. – 2014. – № 1 (16).
4. Волынский А. Ф. Эффективность как принцип организации предварительного расследования преступлений // Вестник Московского университета МВД. – 2016. – № 4.
5. Гаврилов Б. Я. Эффективность досудебного производства // Уголовное судопроизводство. – 2017. – № 2.
6. Зникин В. К. Понятие эффективности и качества предварительного расследования // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2014. – № 1 (11).
7. Ищенко И. П. К проблеме качества предварительного расследования преступлений // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2017. – № 5.
8. Николаев А. П. Взгляды следователей на препятствия к качественному расследованию преступлений // Российский следователь. – 2017. – № 14.
9. Петрухин И. Л., Батуров Г. П., Морщакова Т. Г. Теоретические основы эффективности правосудия. – М., 1979.

ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ,

ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 125 УК РФ

Белясов Сергей Николаевич

кандидат юридических наук, доцент

Государственный гуманитарно-технологический университет

г. Орехово-Зуево

belyasov_sergei@mail.ru

В статье авторы ставят проблемные вопросы квалификации деяния по ст. 125 УК РФ, так как оставление в опасности имеет ряд сходных признаков с неоказанием помощи больному, умышленным причинением вреда здоровью различной степени тяжести, убийством. Но при этом между данными видами преступлений имеются существенные различия, которые и позволяют разграничивать деяние на разные составы преступлений.

Ключевые слова: Уголовный кодекс, преступление, субъект преступления, оставление в опасности, потерпевший, квалификация деяния.

PROBLEMS OF QUALIFICATION OF A CRIME UNDER ARTICLE 125

OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION

Belyasov S. N.

PhD (Law), Associate Professor

State University of Humanities and Technology

Orekhovo-Zuyevo

belyasov_sergei@mail.ru

In the article, the authors raise problematic issues of the qualification of an act under Article 125 of the Criminal Code of the Russian Federation, since leaving in danger has a number of similar signs with failure to help a patient, intentional infliction of harm to health of varying severity, murder. But at the same time, there are significant differences between these types of crimes, which allow us to distinguish the act into different types of crimes.

Keywords: Criminal Code, crime, subject of crime, abandonment in danger, victim, qualification of the act.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Борисов А. Б. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: Книжный мир, 2015.
2. Горелик И. И. Квалификация преступлений, опасных для жизни и здоровья. – Минск, 1973.
3. Зелинский А. Ф. Ответственность за последствия при заведомом оставлении в опасности // Российская юстиция. – 2007. – № 12.
4. Кирпиченко Т. В. Уголовная ответственность за оставление в опасности. – М.: Юрайт, 2008.
5. Молчанова С. И. Актуальные вопросы оставления в опасности // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2008. – № 4 (60).
6. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. – М.: Инфра-М, 2012.
7. Ярмыш Н. Н. Теоретические проблемы причинно-следственной связи в уголовном праве. – М.: Маркет ДС, 2008.

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КВАЛИФИКАЦИИ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ

ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Беляев Иван Юрьевич

специалист по учебно-методической работе

Юридический институт ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королёва»

г. Самара

ivanbeliaef@yandex.ru

В статье рассматриваются актуальные вопросы квалификации нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Раскрывается значение характеристики «утрата» как конструктивного признака данного состава преступления. Приводится актуальные примеры из судебной практики по проблемным аспектам квалификации. Особое внимание уделено системе квалифицирующих признаков. В статье рассмотрены различия в понятиях «корыстная цель» и «корыстные побуждения» как квалифицирующих признаков состава преступления, предусмотренных
ч. 2 ст. 228.2 УК РФ. Автор отмечает особенно дискуссионную в контексте разграничения принципов квалификации между смежными составами преступлений проблему различия между правовыми нормами ст. 228.1 и 228.2 УК РФ. Эмпирическую базу исследования составили статистические сведения Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации о судимости за период с 2014 по 2019 гг., решения судов общей юрисдикции города Самара, Самарской области и иных регионов Российской Федерации по нарушению правил оборота наркотических средств или психотропных веществ за 2010–2020 гг., материалы уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Ключевые слова: наркотизм, оборот наркотических средств, квалификация преступлений, нарушение правил оборота наркотических средств.

ON SOME QUALIFICATION ISSUES OF VIOLATION OF THE RULES

OF TRAFFIC OF NARCOTIC DRUGS OR PSYCHOTROPIC SUBSTANCES

Belyaev I. Yu.

Specialist

Institute of Law, Samara University

Samara

ivanbeliaef@yandex.ru

The article discusses topical issues of qualification of violations of the rules of circulation of narcotic drugs and psychotropic substances. The article reveals the meaning of the characteristic “loss” as con-structive features of the given corpus delicti. It provides actual examples from judicial practice on problematic aspects of qualifications. Particular attention is paid to the system of qualifying signs. The article discusses the differences in the concepts of “selfish purpose” and “selfish motives” as a qualifying sign of a crime under Part 2 of Art. 228.2 of the Criminal Code of the Russian Federation. Special attention is al-so paid to the problem of differences between the legal norms of Article 228.1 and Article 228.2 of the Criminal Code of the Russian Federation, especially controversial in the context of differentiating the principles of qualification between related crimes. The empirical base of the study was the statistical information of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation on convictions for the period from 2014 to 2019, decisions of the courts of general jurisdiction of the city of Samara, the Samara region and other regions of the Russian Federation on violation of the rules for the circulation of narcotic drugs or psychotropic substances for 2010–2020, materials of criminal cases on crimes related to violation of the rules for the circulation of narcotic drugs or psycho-tropic substances.

Keywords:drug addiction, drug trafficking, qualification of crimes, violation of drug trafficking rules.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Величко Ж. П. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ) // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2014. – № 2 (24).
2. Приговор № 1-264/2014 от 25 августа 2014 г. по делу № 1-264/2014 // Судебные и нормативные акты РФ. – URL: http://kovrovsky.wld.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=400 (дата обращения: 11.09.2021).
3. Шалагин А. Е. Зарубежное законодательство в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Актуальные проблемы экономики и права. – 2011. – № 4.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

КАК ФОРМА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ

ПРАВОВОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Шевченко Игорь Валентинович

кандидат юридических наук, доцент

Новосибирский ордена Жукова военный институт имени генерала армии И. К. Яковлева

войск национальной гвардии РФ

г. Новосибирск

shevchenko_55_75@mail.ru

Шевченко Наталья Рудольфовна,

Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства

и государственной службы при Президенте РФ

г. Новосибирск

ms.natalia67@mail.ru

В статье рассматриваются общественные отношения, возникающие в процессе практической деятельности финансовых органов, осуществляющих финансовый контроль, и связанные с ним проблемные вопросы с вариантом их решения.

Ключевые слова: государство, финансовый контроль, правовые основы, экономика, развитие, материальные ценности.

STATE FINANCIAL CONTROL AS A FORM OF ACTIVITY

IN THE CONDITIONS OF LEGAL AND ECONOMIC REFORM

Shevchenko I. V.

PhD (Law), Associate Professor

Novosibirsk Order of Zhukov Military Institute named after General of the Army I. K. Yakovlev

of the National Guard of the Russian Federation

Novosibirsk

shevchenko_55_75@mail.ru

Shevchenko N. R.

Siberian Institute of Management – Branch of the Russian Academy of National Economy

and Public Administration under the President of the Russian Federation

Novosibirsk

ms.natalia67@mail.ru

The article examines the social relations that arise in the course of the practical activities of financial bodies that exercise financial control and related problematic issues with the option of their solution.

Keywords: state, financial control, legal framework, economy, development, material values.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Бирюков А. И. Теория и практика финансового контроля // Бюджетный учет. – 2017. – № 4.
2. Конституция Российской Федерации: официальный текст: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета. – 2020. – № 144.
3. Лимская декларация руководящих принципов контроля. URL: https://docs.cntd.ru/document/901935176?ysclid=l3sc8k55c9 (дата обращения: 24.09.2021).
4. Овсянников Л. Н. Экономическая необходимость закона о государственном финансовом контроле // Финансы. – 2020. – № 6.
5. Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой. – 6-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2019.
6. Шевченко И. В., Мамрешев А. А. Государственный механизм противодействия угрозам государственной и общественной безопасности: вопросы реализации // Актуальные проблемы агропромышленного комплекса: сборник трудов научно-практической конференции преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов Новосибирского ГАУ. Вып. 5. – Новосибирск, 2020.

ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ

КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА

В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

Чулисова Юлия Александровна

аспирант

Саратовский национальный исследовательский государственный университет

имени Н. Г. Чернышевского

г. Саратов

chulisowa.yuliya@yandex.ru

В статье проводится анализ механизма реализации конституционного права на свободу творчества в условиях развития информационного общества, способствующего появлению новых видов творчества. Делается вывод о неопределенности границ конституционного права на свободу творчества, что приводит к злоупотреблению правом. Выдвигаются предложения по совершенствованию действующего законодательства в части закрепления границ свободы творчества.

Ключевые слова:свобода творчества, злоупотребление правом, ограничения прав и свобод, блогерство, блокчейн, токен.

EVOLUTION OF THE MECHANISM OF IMPLEMENTATION

OF THE CONSTITUTIONAL RIGHT TO CREATIVE FREEDOM

IN THE CONDITIONS OF THE INFORMATION SOCIETY

Chulisova Yu. A.

Postgraduate Student

Saratov State University

Saratov

chulisowa.yuliya@yandex.ru

The article analyzes the mechanism of realization of the constitutional right to freedom of creativity in the context of the development of the information society, contributing to the emergence of new types of creativity. The conclusion is made concerning the uncertainty of the boundaries of the constitutional right to freedom of creativity, which leads to abuse of the right. Proposals are put forward to improve the current legislation in terms of fixing the boundaries of freedom of creativity.

Keywords:freedom of creativity, abuse of the right, restrictions on rights and freedoms, blogging, blockchain, token.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Казачкова О. А., Сербаев Д. Р. Обзор и применение технологии блокчейн и NFT-токенов как мульти-инструмента для художников // Материалы XIII Международной научно-методической конференции вузов России. МИРЭА – Российский технологический университет. – Москва, 2021. – С. 208–210.
2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации (принята ВС РСФСР 12 апреля 1978 г.) (в ред. от 10 декабря 1992 г.) // Свод законов РСФСР. – 1988. – Т. 1. – С. 13.
3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1977. – № 41. – Ст. 617.
4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) //
   СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Cт. 4398; 2020. – № 11. – Ст. 1416.
5. Куликова С. А. Конституционный запрет цензуры как гарантия интеллектуальных прав и свобод личности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2015. – № 11, ч. 1. – С. 91–94.
6. Никишова А. Б. Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества и механизм его реализации в Российской Федерации // Законодательство и экономика. – 2015. – № 8. – С. 42–45.
7. Опера «Тангейзер»: в чем суть скандала? – URL: https://fb.ru/article/236546/opera-tangeyzer-v-chem-sut-skandala-tangeyzer-vagner (дата обращения: 02.10.2021).
8. Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике: одобрены Верховным Советом СССР 19 октября 1990 г. // Ведомости СССР. – 1990. – № 44. – Ст. 906.
9. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992
   № 3612-1) (ред. от 30.04.2021) // Российская газета. – 1992. – № 248; Ведомости СНД и ВС РФ. – 19.11.1992. – № 46. – Ст. 2615.
10. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 4 апреля 1991 г. «О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса» // Ведомости РСФСР. – 1991. – № 14. – Ст. 487.
11. Россия вошла в мировые лидеры по числу смертей из-за селфи. – URL: https://lenta.ru/news/2021/10/27/rossiya_troyka/ (дата обращения: 28.10.2021).
12. Сазонникова Е. В. Содержание свободы творчества в российском законодательстве // Журнал российского права. – 2009. – № 5. – С. 52–59.
13. Эрмитаж обвинил Тилля Линдеманна в нелегальной продаже NFT-токенов. – URL: https://www.forbes.ru/forbeslife/437473-ermitazh-obvinil-tillya-lindemanna-v-nelegalnoy-prodazhe-nft-tokenov (дата обращения: 02.10.2021).

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ

РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Кулешова Наталья Викторовна

кандидат юридических наук, доцент

Сибирский институт управления – Филиал РАНХиГС г. Москвы

г. Новосибирск

nv_2410@mail.ru

В статье проведен анализ обновленной юридической конструкции местного самоуправления в Российской Федерации, подняты вопросы научного обоснования и нормативного закрепления принципа единства системы публичной власти, обозначены тенденции развития данного правового института. Выводы и предложения автора основываются на анализе законодательного регулирования местного самоуправления, правовых позициях Конституционного суда Российской Федерации, сложившейся правоприменительной практики. Оценка становления местного самоуправления в постсоветской России позволяет говорить о неизбежности реформы местного самоуправления в нашей стране в ближайшие годы. Правоприменительная практика показала противоречивость норм Конституции Российской Федерации, отдельных федеральных законов. В центре внимания разработка обновленных Основ государственной политики в сфере развития местного самоуправления на период до 2030 года. Высказана обеспокоенность закрытостью процедуры разработки данного документа, отсутствием обсуждения проекта с институтами гражданского общества. Местное самоуправление – уровень власти, наиболее близкий к населению. Вовлечение населения в процесс стратегического планирования на всех уровнях будет способствовать повышению степени доверия к публичной власти.

Ключевые слова:местное самоуправление, государственная политика развития местного самоуправления, публичная власть, система органов публичной власти, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридическая конструкция российской модели местного самоуправления.

TRENDS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF THE LEGAL STRUCTURE

OF THE RUSSIAN MODEL OF LOCAL SELF-GOVERNMENT

IN THE SYSTEM OF UNIFIED PUBLIC AUTHORITY

Kuleshova N. V.

PhD (Law), Associate Professor

Branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Novosibirsk

nv_2410@mail.ru

The article analyzes the updated legal structure of local self-government in the Russian Federation, raises questions of scientific substantiation and normative consolidation of the principle of the unity of the public power system, identifies trends in the development of this legal institution. The author’s conclusions and proposals are based on the analysis of the legislative regulation of local self-government, the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, the existing law enforcement practice. An assessment of the formation of local self-government in post-Soviet Russia suggests that the reform of local self-government in our country is inevitable in the coming years. Law enforcement practice has shown the inconsistency of the norms of the Constitution of the Russian Federation, federal laws. The focus is on the development Fundamentals of State Policy for local self-government development for the period up to 2030. Concern was expressed about the opacity of the procedure for developing this document, the lack of discussion of the draft with civil society institutions. Local self-government is the level of government closest to the population. The involvement of the population in the strategic planning process at all levels will contribute to increasing the degree of trust in public authorities.

Keywords: local self-government, State Policy for local self-government development, public authority, system of public authorities, interaction of state authorities and local self-government bodies, legal construction of the Russian model of local self-government.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Авакьян С. А. Особенности российской модели местного самоуправления и пути её совершенствования // Вестник Московского университета. Серия. 11. Право. – 2008. – № 2. – С. 61–75.
2. Баженова О. И. Особенности становления муниципального права на Юридическом факультете в Московском университете // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2016. – № 4. – С. 3–8.
3. Бухвальд Е. М. Новые основы государственной политики в сфере развития местного самоуправления в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – Т. 13, № 4. – С. 125–135.
4. Бялкина Т. М. О новой концепции государственной политики Российской Федерации в сфере местного самоуправления // Научно-практический журнал. – 2020. – № 3. – С. 29–37.
5. Гриценко Е.В. Санкт-Петербургская муниципальная правовая школа // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2016. – № 4. – С. 8–13.
6. Диденко А. Н., Бабичев И. В. Местное самоуправление сегодня и в среднесрочной перспективе // Местное право. – 2020. – № 4. – С. 3–28.
7. Европейская хартия местного самоуправления. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 55-ФЗ: принят Гос. думой Федер. собр. Рос. Федерации 20 марта 1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. собр. Рос. Федерации 1 апреля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Cт. 4466.
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595 (дата обращения: 13.10.2021).
9. О Государственном совете Российской Федерации: федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ: принят Гос. думой Федер. собр. Рос. Федерации 25 ноября 2020 г.: одобр. Советом Федерации Федер. собр. Рос. Федерации 2 декабря 2020 г. // Собрание законодательства РФ. – 14.12.2020. – № 50, ч. III. – Ст. 8039.
10. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474. – Режим доступа http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012 (дата обращения: 13.10.2021).
11. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ: одобр. Гос. думой Федер. собр. Рос. Федерации 11 марта 2020 г.: одобр. Советом Федерации Федер. собр. Рос. Федерации 11 марта 2020 г. – Доступ из СПС «Консультант
    Плюс».
12. О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации»: заключение Конституционного суда Российской Федерации от 16.03.2020 № 1-З // Собрание законодательства РФ. – 23.03.2020. – № 12. – Ст. 1855.
13. О федеральной территории «Сириус»: федеральный закон от 22.12.2020 № 437-ФЗ: принят Гос. думой Федер. собр. Рос. Федерации 9 декабря 2020 г.: одорб. Советом Федерации Федер. собр. Рос. Федерации 16 декабря 2020 г.: в ред. федеральных законов Рос. Федерации от 20 апреля 2021 г. № 91-ФЗ, от 1 июля 2021 г. № 271-ФЗ). – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
14. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: законопроект № 1256381-7. – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1256381-7 (дата обращения: 02.08.2021).
15. По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике»: постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 24.01.1997 № 1-П // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 5. – Ст. 708.
16. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А. Г. Злобина и Ю. А. Хнаева: постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 02.04.2002 № 7-П // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 14. – Ст. 1374.
17. По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 10.06.1998 № 17-П // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 25. – Ст. 3002.
18. По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной думы: постановление Конституционного суда РФ от 1 декабря 2015 г. № 30-П // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 50. – Ст. 7226.
19. Шугрина Е. С. Понятие местного самоуправления как конституционной ценности // Муниципальная власть. – 2016. – № 1. – С. 34–36.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ КАК ДОМИНАНТА

ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Кузнецова Елена Николаевна

кандидат юридических наук, доцент

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королёва

г. Самара

kuznetsova_e_n@bk.ru

В статье анализируются причины и проявления расхождений между декларируемыми принципами конституционного регулирования и правовой реальностью; рассматриваются влияние традиционной модели власти на демократические процессы; способы нейтрализации конституционных принципов; порядок внесения поправок в Конституцию РФ 1993 г. и поправки в контексте верховенства права и конституции. Предлагается вывод о конституционных принципах как правовом идеале, не ставшем пока еще в современной России правовой реальностью.

Ключевые слова: право, закон, конституция, конституционные принципы, верховенство права, власть, модель власти, государство, государственная власть.

CONSTITUTIONAL PRINCIPLES AS THE DOMINANT LAW-MAKING

AND LAW ENFORCEMENT ACTIVITY

Kuznetsova E. N.

PhD (Law), Associate Professor

Samara National Research University

Samara

kuznetsova_e_n@bk.ru

The article analyzes the causes and manifestations of discrepancies between the declared principles of constitutional regulation and legal reality; examines the influence of the traditional model of government on democratic processes; ways to neutralize constitutional principles; the procedure for amending the Constitution of 1993 and amendments in the context of the rule of law and the constitution. The conclusion about constitutional principles as a legal ideal, which has not yet become a legal reality in modern Russia, is proposed.

Keywords: law, lex, constitution, constitutional principles, rule of law, power, model of power, state, state power.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Авдеев Д. Монократизм отечественного государственного управления // Известия Алтайского государственного университета. – 2017. – № 6 (98). – С. 27–33.
2. Авдеев Д. А. Современная проблематика деятельности органов публичной власти в свете их легитимности // Государство и право. – 2021. – № 7. – C. 36–46.
3. Авдеев Д. А. Юридический голос политической воли российских граждан, или современные проблемы публичных мероприятий // Современное право. – 2018. – № 12. – С. 29–32.
4. Алферова Е. В. Российский конституционализм: особенности и противоречия его развития // Современный конституционализм: теория, доктрина, практика. – М., 2013. – C. 107–129.
5. Денисов С. А. Имитация участия населения в публично-властных процессах // Материалы и доклады ХIV Международной научно-практической конференции (Самара, 29 сентября – 2 октября 2018 г. / под ред. В. В. Полянского, В. Э. Волкова. – Самара, 2019. – С. 170–178.
6. Денисов С. А. Использование принципов права для имитации конституционного строя // Принципы права: проблемы теории и практики: материалы ХI Международной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 1 (разделы I–IV). – М., РГУП, 2017. – С. 353-362.
7. Дудко И. Г. Об авторитетности Конституции Российской Федерации // Материалы и доклады ХIV Международной научно-практической конференции (Самара, 29 сентября – 2 октября 2018 г. / под ред. В. В. Полянского, В. Э. Волкова. – Самара, 2019. – С. 78–87.
8. Иванников И. А. Государственно-правовые ценности России. – Ростов-на-Дону; Таганрог, 2021. – 98 с.
9. Кузнецова Е. Н.Московская Русь: форма государства и модель власти // Сборники Президентской библиотеки / Президент. б-ка. Серия «Историческое правоведение». Вып. 6: Правовая культура Московской Руси (XV–XVII вв.): к 520-летию первого общерусского Судебника: сборник научных трудов. – СПб., 2018. – С.12–24.
10. Кузнецова Е. Н. Проблема имитации конституционного строя в России: исторический аспект // Российское право онлайн. 2020. – № 4. – С. 42–52.
11. Нобелевская речь Дмитрия Муратова. – URL: https://tass.ru/obschestvo/13170825 (дата обращения: 20.12.2021).
12. Павлушкин А. В. Российская Конституция и развитие законодательства // Журнал российского права. – 2004. – № 3. – С. 138–151.
13. Сербин М. В. Проблемы избирательного права в России // Lex russica (Русский закон). – 2017. – № 2 (123). – С. 217–222.
14. Титова А. А.Конституция в системе российского законодательства (теоретико-правовой анализ): автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2013. – 31 с.
15. Чиркин В. Е. О социальной и юридической ценности Российской Конституции 1993 г. (заметки компаративиста) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2018. – № 6. – С. 7–12.
16. Шахрай С. М. Конституция России: стабильность и развитие // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 10 (95). – С. 44–54.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ

ЗАДАЧ В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Козлова Наталья Васильевна

старший преподаватель

Новосибирский государственный университет

г. Новосибирск

koznv@mail.ru

В статье определяются перспективы развития конституционно-правового регулирования взаимодействия органов публичной власти для решения задач в интересах населения муниципального образования после совершенствования конституционного текста. Анализируется состояние нормативных правовых актов различного уровня регулирования, обеспечивающих реализацию обновленной статьи 132 Конституции Российской Федерации, с учетом практики органа конституционного контроля. Конституционная новелла определила, что межуровневое взаимодействие органов публичной власти должно обеспечить наиболее эффективное решение задач в интересах населения муниципальных образований. Включение в Основной закон принципа единства системы публичной власти требует значительной корректировки законодательной базы федерального, регионального и муниципального уровней. Вследствие этого обосновывается необходимость принятия федерального закона, который устранит пробелы в законодательстве, закрепит единообразный механизм реализации конституционной нормы.

Ключевые слова:конституционный принцип единства системы публичной власти, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, интересы населения муниципального образования, конституционно-правовое регулирование, решение задач в интересах населения.

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF CONSTITUTIONAL AND LEGAL

REGULATION OF INTERACTION OF LOCAL GOVERNMENT BODIES

AND STATE AUTHORITIES FOR SOLVING TASKS IN THE INTERESTS

OF THE POPULATION OF MUNICIPAL EDUCATION

Kozlova N. V.

Senior Lecturer

Novosibirsk State University

Novosibirsk

koznv@mail.ru

The article defines the prospects for the development of constitutional and legal regulation of the public authorities’ interaction to solve problems in the interests of the population of the municipality after the improvement of the constitutional text. The article analyzes the state of normative legal acts of various levels of regulation that ensure the implementation of the updated Article 132 of the Constitution of the Russian Federation, taking into account the practice of the constitutional control body. The Constitutional novella determined that the inter-level interaction of public authorities should ensure the most effective solution of tasks in the interests of the population of municipalities. The inclusion of the principle of unity of the system of public power in the Basic Law requires a significant adjustment of the legislative framework at the federal, regional and municipal levels. As a result, the need for the adoption of a federal law is justified, which will eliminate gaps in the legislation, consolidate a uniform mechanism for the implementation of the constitutional norm.

Keywords: the constitutional principle of the unity of the system of public power, the interaction of state authorities and local self-government bodies, the interests of the population of the municipality, constitutional and legal regulation, solving problems in the interests of the population.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15.10.1985): ратифицирована Федеральным законом Рос. Федерации от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 07.09.1998. – № 36. – Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.). – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595 (дата обращения 03.10.2021).
3. О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае: закон Красноярского края от 1 декабря 2014 г. № 7-2884 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – № 50 (679). – 19.12.2014.
4. О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации: заключение Конституционного суда Рос. Федерации от 16 марта 2020 г. № 1-З // Собрание законодательства РФ. – 23.03.2020. – № 12. – Ст. 1855.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон Рос. Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: в ред. Федерального закона Рос. Федерации от 1 июля 2021 г. № 255-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 06.10.2003. – № 40. – Ст. 3822.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления: модельный закон СНГ от 6 декабря 1997 г. № 10-17 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. – № 16. – 1998.
7. Об утверждении Положения об управлении территориальной политики губернатора Красноярского края: распоряжение Администрации губернатора Красноярского края от 30 декабря 2009 г.
   № 390-ра // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – № 4 (375). – 08.02.2010.
8. Об утвержденииРегламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края в связи с реализацией полномочийв сфересоциальногообслуживания: постановление Правительства Красноярского края от 17 декабря 2014 г. № 598-п // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – № 1 (681). – 16.01.2015.
9. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А. Г. Злобина и Ю. А. Хнаева: постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. 2002. – № 14. – Ст. 1374.
10. По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми»: постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 532.
11. Устав Красноярского края от 5 июня 2008 г. № 5-1777 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – № 29 (250). – 16.06.2008.
12. Чихладзе Л. Т., Болдырев О. Ю. Местное самоуправление в правовых позициях Конституционного суда РФ и его судей в контексте конституционной реформы – 2020 // Антиномии. – 2020. – № 3. – С. 71–87.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ПРОБЛЕМА ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

Иванов Александр Александрович

кандидат юридических наук, доцент

ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет»

г. Тольятти

ale_iv@mail.ru

Одним из аспектов изменений, внесенных в текст Основного закона в 2020 году, является фиксация в ряде конституционных норм положений, направленных на противодействие проявлениям коррупции на государственной службе. Представляет интерес анализ соответствующих изменений, оценка эффективности и целесообразности формирования в Российской Федерации конституционно-правовых антикоррупционных механизмов. Делается попытка оценить соотношение явления коррупции и фактически существующей в настоящее время антикоррупционной функции государства. На основе данных опроса будущих специалистов делается вывод о недостаточном действии антикоррупционных механизмов в настоящий момент, причем проблемы наблюдаются как в плане их практического осуществления, так и в плане формирования в Российском государстве соответствующей антикоррупционной идеологии. В статье содержится авторское понимание коррупции и антикоррупционной функции государства. Выявлено, что в настоящее время значительное количество из существующих антикоррупционных мер приобрели конституционный характер, а изменения, внесенные в Конституцию Российской Федерации в 2020 году, имеют в значительной своей части именно антикоррупционную направленность. Делается вывод, что в настоящее время была сформирована антикоррупционная функция Российского государства, отсутствовавшая в нем ранее, однако в плане практической реализации мер противодействия коррупции по-прежнему наблюдается большое количество разнообразных проблем.

Ключевые слова: аномия,конституция; коррупция; поправка; правоохранительная деятельность; функции государства.

ANTI-CORRUPTION PROVISIONS IN THE CONSTITUTION

OF THE RUSSIAN FEDERATION:

THE PROBLEM OF EXPEDIENCY AND EFFECTIVENESS

Ivanov A. A.

PhD (Law), Associate Professor

Togliatti State University

Togliatti

ale_iv@mail.ru

One of the aspects of the changes made to the text of the Basic Law in 2020 is the fixation in a number of constitutional norms of provisions aimed at countering manifestations of corruption in the public service. It is of interest to analyze the relevant changes, assess the effectiveness and expediency of the formation of constitutional and legal mechanisms of an anti-corruption nature in the Russian Federation. An attempt is undertaken to assess the correlation between the phenomenon of corruption and the currently existing anti-corruption function of the state. Based on the survey data of future specialists, a conclusion is made about the insufficient action of anti-corruption mechanisms at the moment, and problems are observed both in terms of their practical implementation and in terms of the formation of an appropriate anti-corruption ideology in the Russian state. The article contains the author’s understanding of corruption and the anti-corruption function of the state, which currently seems a significant one.

Keywords: anomie, constitution; corruption; amendment; law enforcement; functions of the state.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Авакьян С. А. Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы. – М., 2016. – 512 с.
2. Малько А. В., Петров М. П. Антикоррупционная функция современного российского государства: проблемы формирования // Право и государство: теория и практика. – 2005. – № 7. – С. 54–65.
3. Шевердяев С. Н. Отражение современной антикоррупционной культуры в российском конституционном праве. – М., 2020. – 320 с.
4. Шевердяев С. Н. Формы утверждения современных антикоррупционных стандартов в российском конституционном праве // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. – 2019. – № 3. – С. 86–109.
5. Klitgaard R. International Cooperation Against Corruption // Finance & Development. – 1998. – March. – P. 3–6.