DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2022.5.2.011
ОСНОВНОЕ ПРОТИВОРЕЧИЕ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ
Булатов Евгений Викторович
кандидат юридических наук, доцент
Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова
г. Белгород, Россия
yudjinbel@gmail.com
В статье анализируется проблема параллельного использования двух различных инструментов долгосрочного государственного стратегического планирования – государственных программ и национальных проектов. В данном контексте акцентируется внимание на противоречивом подходе законодателя к построению системы государственного стратегического планирования. Аргументируется авторское видение разрешения соответствующего противоречия. Показано, что основным инструментом стратегического планирования по-прежнему остаются государственные программы, а национальные проекты должны быть лишь их составной частью. Вместе с тем обращается внимание на то, что параллельное использование двух пересекающихся инструментов долгосрочного стратегического планирования все-таки порождает определенные негативные моменты, не способствующие эффективности государственного управления.
Ключевые слова: государственное стратегическое планирование, документы стратегического планирования, государственные программы, национальные проекты, государственное управление.
THE MAIN CONTRADICTION IN THE LEGAL REGULATION
OF THE SYSTEM OF STATE STRATEGIC PLANNING IN RUSSIA
Evgeny Viktorovich Bulatov
PhD (Law), Associate Professor
Belgorod State Technological University named after. V. G. Shukhova
Belgorod, Russian Federation
yudjinbel@gmail.com
The article analyzes the problem of parallel use of two different instruments of the long-term state strategic planning – state programs and national projects. In this context, attention is focused on the controversial approach of the legislator to building a system of state strategic planning. The author’s vision of resolving the corresponding contradiction is argued. It is shown that state programs still remain the main instrument of strategic planning, and national projects should be only an integral part of them. At the same time, attention is drawn to the fact that the parallel use of two intersecting tools for the long-term strategic planning still gives rise to certain negative aspects that do not contribute to the effectiveness of public administration.
Keywords: state strategic planning, strategic planning documents, state programs, national projects, public administration.