Абакумова Екатерина Борисовна*, Комиссаров Алексей Валерьевич* К ВОПРОСУ О ФУНКЦИЯХ ПЕНЕЙ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ

К ВОПРОСУ О ФУНКЦИЯХ ПЕНЕЙ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ

Абакумова Екатерина Борисовна

кандидат юридических наук, доцент

Новосибирский военный институт войск национальной гвардии РФ

Институт философии и права СО РАН

г. Новосибирск

civilization1981@mail.ru

Комиссаров Алексей Валерьевич

кандидат юридических наук, доцент

Новосибирский военный институт войск национальной гвардии РФ

г. Новосибирск

В рамках настоящей статьи предпринята попытка теоретико-правового осмысления правовой природы и функций налоговых пеней. Автором был осуществлен анализ доктринальных представлений по указанной проблеме, который выявил дискуссионные концептуально-теоретические вопросы, касающиеся данного правового института. В налоговом законодательстве РФ пени позиционируются исключительно как обеспечительная мера, призванная компенсировать ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения налога. Вместе с тем в литературе представлены различные точки зрения на правовою природу налоговых пеней. В ходе проведенного исследования автор пришел к выводу, что в налоговом праве пени имеют двойственную правовую природу, выполняя и компенсационную, и штрафную функции.

Ключевые слова: налоговые пени, правовая природа пеней, способ обеспечения, мера ответственности, компенсационная и штрафная функции пеней.

ON THE QUESTION OF THE FUNCTIONS OF PENALTIES IN TAX LAW

Abakumova E. B.

PhD (Law), Associate Professor

Novosibirsk Military Institute of National Guard Troops

Institute of Philosophy and Law (IPL), Siberian Branch of the Russian Academy of Science

Novosibirsk

civilization1981@mail.ru

Komissarov A. V.

PhD (Law), Associate Professor

Novosibirsk Military Institute of National Guard Troops

Novosibirsk

Within the framework of this article, an attempt is made to make a theoretical and legal understanding of the legal nature and functions of tax penalties. The author carried out an analysis of doctrinal ideas on this problem, which revealed controversial conceptual and theoretical issues related to this legal institution. In the tax legislation of the Russian Federation, penalties are positioned exclusively as an interim measure designed to compensate for the damage suffered by the state as a result of late payments of taxes. At the same time, various points of view on the legal nature of tax penalties are presented in the literature. In the course of making research, the author came to the conclusion that in tax law, penalties have a dual legal nature, performing both compensatory and punitive functions.

Keywords:tax penalties, the legal nature of the penalty, the method of securing, the measure of responsibility, the compensatory and punitive functions of the penalty.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Бакаева О. Ю. Финансово-правовая ответственность как вид юридической ответственности за нарушение таможенных правил // Юрист. – 2004. – № 11. – С. 45–49.
2. Бакаева О. Ю., Шамионов А. Р. Функции пени в налоговом и таможенном праве // Вопросы российского и международного права. – 2017. – Т. 7, № 1А. – С. 205–212.
3. Головаха И. А., Пономарев О. В. Особенности правового регулирования способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов // Вопросы современной юриспруденции. – 2013. – № 27. – С. 156–164.
4. Кинсбургская В. А. Правовая природа налоговой ответственности // Финансовое право. – 2008. – № 2. – С. 20–25.
5. Лабутина Н. А. Правовое регулирование ответственности за налоговые правонарушения: автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.14. – М., 2012. – 20 с.
6. Латыпова Е. У. Обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов: финансово-правовой аспект: автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.14. – М., 2004. – 31 с.
7. Лошкарев Н. В. О некоторых проблемах формулирования дефиниций в частном и публичном праве // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 8. – С. 24–28.
8. Лютова О. И. О правовой природе налоговых пеней // Налоговед. – 2017. – № 6. – С. 20–27.
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Cт. 3824.
10. Налоговый контроль и ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах: учебник / под ред. И. И. Кучерова. – М., 2001. – 256 с.
11. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон от 30 нояб. 2016 г. № 401-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 49. – Ст. 6844.
12. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного суда РФ № 41 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 9 от 11 июня 1999 г. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
13. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон от 3 авг. 2018 г. № 289-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть 1). – Ст. 5082.
14. Об основах налоговой системы в Российской Федерации: Закон РФ от 27 дек. 1991 г. № 2118-1 [утратил силу]. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
15. Пеня в налоговом праве // Практическая налоговая энциклопедия. Т. 7 / под ред. А. В. Брызгалина. 2007–2013 гг. – Доступ из СПС «Гарант».
16. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции»: Постановление Конституционного суда РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П // Вестник Конституционного суда РФ. – 1999. – № 5.
17. По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции»: Постановление Конституционного суда РФ от 17 дек. 1996 г. № 20-П // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 197.
18. Разгильдиева М. Б. Налоговая ответственность в системе юридической ответственности // Правоведение. – 2002. – № 5. – С. 128–133.
19. Рыженков А. Я. Компенсационная функция советского гражданского права. – Саратов, 1983. – 96 с.
20. Стрельников В. В. Правовой режим пени в налоговом праве: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.14. – Воронеж, 2003. – 196 с.