Автор: pravmysl

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.012

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФРАНЧАЙЗИНГА В РОССИИ

Неверов Виталий Иванович

кандидат юридических наук

Самарский юридический институт ФСИН России

г. Самара

nevervit12@mail.ru

Агрофранчайзинг как модель, как вид экономических отношений в сельском хозяйстве используется давно. Многолетний опыт таких отношений доказал свою эффективность во многих развитых странах, особенно в периоды экономических кризисов или предкризисных состояний. В России подобные отношения фактически существуют, но в законодательстве не указаны. В предлагаемой статье критикуется данный законодательный пробел и предложены изменения в действующее гражданское законодательство.

Ключевые слова: гражданское право, договор, франчайзинг.

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF FRANCHISING IN RUSSIA

V. I. Neverov

PhD (Law)

Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

Samara

nevervit12@mail.ru

Agro-franchising as a model, as a type of economic relations in agriculture has been used for a long time. The long-term experience of such relations has proved its effectiveness in many developed countries, especially during periods of economic crises or pre-crisis states. In Russia, such relations actually exist, but they are not specified in the legislation. The proposed article criticizes this legislative gap and proposes changes to the current civil legislation.

Keywords: civil law, contract, franchising.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Багдасарян А. Ф. Модельный закон о раскрытии информации по договору франчайзинга // Законодательство. – 2008. – № 2. – С. 69–78.
2. Викторова К. С., Мирских И. Ю. Проблемы развития договора коммерческой концессии и соотношение с договором франчайзинга // Студенческий: электрон. научн. журн. – 2017. – № 7(7).
3. Джибабов М. Р. Особенности и динамика франчайзинга в России // Научный форум: юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам XV междунар. науч.-практ. конф. – № 2 (15). – М.: Изд. «МЦНО», 2018. – С. 54–60.
4. Еремин А. А. Франчайзинг и договор коммерческой концессии: теория и практика применения: монография. – М.: Юстицинформ, 2017. – 208 с.
5. Земцова Л. В. Организация предпринимательской деятельности: конспект лекций: учебное пособие / Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР). – Томск: ТУСУР, 2016. – 131 с.
6. Копылова Е. К., Рой Д. В. Правовые аспекты франчайзинга и особенности его учета // Международный бухгалтерский учет. – 2014. – № 43. – С. 23–29.
7. Семенова В. О. Франчайзинг как перспективный вид бизнеса // Символ науки: международный научный журнал. – 2016. – № 3. – С. 101–109.
8. Юрицин А. А. Франчайзинг и договор коммерческой концессии: итоги и перспективы правового регулирования: монография. – М.: Юстицинформ, 2018. – 264 с.

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.011

ИНСТИТУТ ГОРОДОВ-ПОБРАТИМОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Иванова Жанна Борисовна

кандидат юридических наук, доцент

Коми республиканская академия государственной службы и управления

г. Сыктывкар

mgb-pravo@yandex.ru

В статье автор проводит исследование института городов-побратимов на примере Самары и Стара-Загоры в гражданско-правовом разрезе. В рамках этого исследования приводит краткий исторический очерк о зарождении рассматриваемого института, анализирует понятие «город-побратим». Выделяются особенности развития взаимосвязей между названными городами, их общие черты как публично-правовых образований, являющихся субъектами гражданских правоотношений, анализируются соглашения, заключаемые как между ними, так и между странами – Россией и Болгарией. Помимо этого, автор анализирует некоторые сферы сотрудничества городов-побратимов, приводит пример особо важных мероприятий, проводимых ими в совместной деятельности на протяжении братской дружбы. В заключение выражаются идеи относительно дальнейшего развития института побратимских отношений, его значения как в истории народов, так и на современном этапе.

Ключевые слова: города-побратимы, гражданское право, международное сотрудничество, побратимские связи, Самара и Стара-Загора, объекты культурного наследия, договор.

INSTITUTE OF TWIN CITIES IN CIVIL LAW

Z. B. Ivanova

PhD (Law), Associate Professor

Komi Republican Academy of Public Service and Management

Syktyvkar

mgb-pravo@yandex.ru

The author conducts a study of the Institute of twin cities on the example of Samara and Stara-Zagora in the civil-legal context. Within the framework of this research, he gives a brief historical sketch about the origin of the institute under consideration, analyzes the concept “twin city”. The features of the development of rela-tionships between these cities, their common features as public legal entities that are subjects of civil legal rela-tionsare are highlighted, and also the agreements concluded both between them and between the countries – Russia and Bulgaria – are analyzed. In addition, the author researches some areas of cooperation between the twin cities, gives an example of particularly important events held by them in joint activities during fraternal friendship. In conclusion, ideas are expressed regarding the further development of the institute of twinning relations, its significance both in the history of peoples and at the present stage.

Keywords: twin cities, civil law, international cooperation, twinning relations, Samara and Stara-Zagora, cultural heritage sites, contract.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. 60-летие первой болгарской национальной астрономической обсерватории отметили в Стара-Загоре. – URL: https://russkiymir.ru/news/288488/ (дата обращения: 22.04.2021).
2. Античный форум Августа Траяна в г. Стара-Загора. – URL: https://www.mirela.bg/ru/index.php?p=usefully_view&id=16627 (дата обращения: 22.04.2021).
3. Архитектура судов. Здание бывшего Окружного суда г. Самары. – URL: https://naidi-jurista.ru/club/blog/My/arkhitektura-sudov-zdanie-byvshego-okruzhnogo-suda-gsamary.php (дата обращения: 22.04.2021).
4. Болгарский город в центре Самары: 10 самых интересных фактов о Стара-Загоре. – URL: https://m.progorodsamara.ru/news/view/182664 (дата обращения: 22.04.2021).
5. Большая советская энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия, 1969–1978.
6. В Самаре с официальным визитом находится делегация из болгарского города-побратима Стара-Загора. – URL: https://www.samadm.ru/media/news/6174/ (дата обращения: 01.04.2021).
7. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Болгарией: ратифицирован постановлением Верховного совета РФ от 23 декабря 1992 года
   № 4193-1. – URL: https://docs.cntd.ru/document/901728652 (дата обращения: 22.04.2021).
8. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
9. Музей модерна. Особняк А. П. Курлиной. – URL: https://www.culture.ru/institutes/11344/muzei-moderna-osobnyak-a-p-kurlinoi (дата обращения: 11.04.2021).
10. О наименованиях географических объектов: Федеральный закон от 18.12.1997 №152-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/11787 (дата обращения: 17.04.2021).
11. Перечень объектов культурного наследия регионального значения Самары: список и фотографии. – URL: http://samara.giddom.com/rus/dop_info/Перечень_объектов_культурного_наследия_региональ ного%20значения_Самары.html (дата обращения: 22.04.2021).
12. Стара-Загора – переродившийся город. – URL: https://bnr.bg/ru/post/100220437/stara-zagora-pererodivshiisya-gorod (дата обращения: 22.04.2021).
13. Толковый словарь Т. Ф. Ефремовой. – 2012. – URL: https://slovar.cc/rus/efremova-tolk/276310.html (дата обращения: 22.04.2021).

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.010

ВЫЯВЛЕНИЕ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОСТИ КАК НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПО НАПОЛНЕНИЮ

ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Батуева Эржена Цыденжаповна

кандидат юридических наук

Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления

г. Улан-Удэ

erzhenabatueva@mail.ru

В статье рассмотрена новация в части проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимого имущества. Отмечены тенденции принятых изменений.

Ключевые слова: недвижимое имущество, ранее учтенные объекты недвижимости, Единый государственный реестр недвижимости, полномочия органов власти.

IDENTIFICATION OF RIGHT-HOLDERS OF PREVIOUSLY REGISTERED

REAL ESTATE OBJECTS AS A NEW DIRECTION

FOR FILLING THE STATE REGISTER

E. T. Batueva

PhD (Law)

East Siberia State University of Technology and Management

Ulan-Ude

erzhenabatueva@mail.ru

The author considers the innovation in terms of carrying out measures to identify the right-holders of previously registered real estate objects. The trends in the development of this practice are marked.

Keywords: real estate, previously registered real estate, Unified state register of real estate, authority powers.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Приказ МВД России «Об утверждении Порядка предоставления информации о первичной выдаче и (или) замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного правообладателю ранее учтенного объекта недвижимости, об адресах регистрации такого правообладателя по месту жительства и (или) по месту пребывания (актуальных и предыдущих), о дате и месте его рождения по запросам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органов местного самоуправления в связи с проведением ими в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости» от 2 июня 2021 № 371. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Приказ Росреестра «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» от 1 июня 2021 № П/0241. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ Росреестра «Об установлении порядка проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, формы акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости» от 28 апреля 2021 № П/0179. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2020 № 518-ФЗ. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 № 218-ФЗ (ред. 02.07.2021). – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 № 122-ФЗ. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 30.07.2007. – № 31. – Ст. 4017.

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.009

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗУЕМОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

(НА ПРИМЕРЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ)

Яворский Максим Александрович

кандидат юридических наук, доцент

Самарский филиал Московского городского педагогического университета,

Самарский государственный экономический университет

г. Самара

yavorm@mail.ru

Курушин Сергей Анатольевич

кандидат юридических наук

Самарский филиал Московского городского педагогического университета

г. Самара

onix.68@mail.ru

В статье авторами раскрываются отдельные теоретические и практические аспекты административно наказуемого экстремизма, совершаемого в учреждениях уголовно-исполнительной системы России. Проанализирована правоприменительная практика по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3 и ст. 20.29 КоАП РФ. Сформулированы типичные причины и обстоятельства, способствующие совершению указанных административных правонарушений в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Ключевые слова: противодействие экстремизму, пенитенциарные учреждения, пропаганда экстремизма, экстремистские материалы, административная ответственность.

COUNTERING ADMINISTRATIVELY PUNISHABLE EXTREMISM:

THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS

(ON THE EXAMPLE OF PENITENTIARY INSTITUTIONS IN RUSSIA)

M. A. Yavorskiy

PhD (Law), Associate Professor

Samara Branch of Moscow City University,

Samara State University of Economics

Samara

yavorm@mail.ru

S. A. Kurushin

PhD (Law)

Samara Branch of Moscow City University

Samara

onix.68@mail.ru

In the article, the authors reveal some theoretical and practical aspects of administratively punishable extremism committed in institutions of the Russian penal system. The law enforcement practice in cases of administrative offenses provided for in Articles 20.3 and 20.29 of the Administrative Code of the Russian Federation is analyzed. Typical reasons and circumstances contributing to the commission of these administrative offenses in pre-trial detention centers and correctional institutions are formulated.

Keywords: countering extremism, penitentiary institutions, propaganda of extremism, extremist materials, administrative responsibility.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Ворошилова М. Б., Карапетян А. А. Свастика на стенах школ: принципы лингвистического анализа символики // Язык и право: актуальные проблемы взаимодействия: материалы V Международной научно-практической конференции. 1 ноября – 30 декабря 2015 г. – Ростов-на-Дону: Донское книжное издательство издательство, 2015.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями). – Доступ с информационно-правового портала «Гарант».
3. Пилявец С. В. Использование специальных знаний в административном процессе по делам в сфере правонарушений экстремистской направленности // Этноконфессиональные проблемы в становлении российской государственности: история и современность: материалы всероссийской научно-практической конференции. 7 июня 2013 г. – Калининград: Калининградский филиал Санкт-Петербургского университета МВД России, 2013.
4. Судебно-психологическая экспертиза. Психолого-лингвистическая экспертиза материалов экстремистской направленности: учебно-методическое пособие / сост. Л. З. Подберезкина, Е. Ю. Федоренко. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012.

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.008

ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

Уварова Татьяна Андреевна

аспирант

Саратовская государственная юридическая академия

Uvarova2208@mail.ru

В статье проанализированы основные особенности регулирования финансирования деятельности бюджетных и автономных учреждений нормами бюджетного права в условиях распространения коронавирусной инфекции. Автор уделяет особое внимание вопросу финансирования деятельности государственными и муниципальными учреждениями по оказанию государственных и муниципальных услуг. Анализируются особенности бюджетного финансирования деятельности государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений в период пандемии. Указывается на необходимость использования правовых оперативных инструментов, таких как приостановление действия нормативных правовых актов либо отдельных законодательных норм. В заключение делается вывод о необходимости активных действий со стороны региональных и местных властей как представителей учредителя для оперативного решения задач, связанных с бюджетным финансированием государственных и муниципальных заданий.

Ключевые слова: бюджетные учреждения, автономные учреждения, субсидия, бюджет.

FEATURES OF FINANCIAL AND LEGAL REGULATION

OF BUDGETARY AND AUTONOMOUS INSTITUTIONS IN A PANDEMIC

T. A. Uvarova

Postgraduate Student

Saratov State Law Academy

Uvarova2208@mail.ru

The article analyzes the main features of the regulation of financing the activities of budgetary and au-tonomous institutions by the norms of budgetary law in the context of the spread of coronavirus infection. The author pays special attention to the issue of financing the activities of state and municipal institutions for the provision of state and municipal services. The features of budgetary financing of the activities of state and mu-nicipal autonomous and budgetary institutions during a pandemic are analyzed. The need to use legal opera-tional instruments, in particular such as the suspension of the operation of regulatory legal acts or individual leg-islative norms, is indicated. In conclusion, it is stated that there is a need for active action on the part of regional and local authorities as representatives of the founder, for the prompt solution of problems related to budgetary financing of state and municipal tasks.

Keywords: budgetary institutions, autonomous institutions, subsidy, budget.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 20.06.2021). – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. монография / под ред. Е. Ю. Грачевой. – Москва: Норма, 2017.
3. Правовое регулирование грантов в системе расходов бюджета // Закон. – 2015. – № 3. – С. 141–149.
4. Правовые основы финансирования расходов государственных учреждений в системе публичных расходов // Налоги. – 2016. – № 2. – С. 26–28.
5. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2020 г. № 1985 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия пункта 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 437 «О мерах поддержки федеральных государственных учреждений культуры в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1390-р «Об использовании средств субсидий учреждениями пострадавших отраслей экономики». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11. Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 15 октября 2020 г. № 327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.007

ВКЛАД САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ

В РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

Сошникова Тамара Аркадьевна

доктор юридических наук, профессор

Московский гуманитарный университет

г. Москва

soshnikova.ta@mail.ru

Автор анализирует закон Самарской области «О социальном партнерстве в сфере труда в Самарской области», обращает внимание на иные нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие отношения в сфере обеспечения социального партнерства, и делает вывод о значительном вкладе Самарской губернской думы в развитие законодательства о социальном партнерстве.

Ключевые слова: социальное партнерство, закон Самарской области «О социальном партнерстве в сфере труда в Самарской области», закон «О Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Распоряжение губернатора Самарской области от 27.03.2019 № 149-р «О мерах по обеспечению развития социального партнерства в сфере труда на территории
Самарской области».

CONTRIBUTION OF THE SAMARA PROVINCIAL DUMA

TO THE DEVELOPMENT OF LEGISLATION ON SOCIAL PARTNERSHIP

T. A. Soshnikova

Doctor of Law, Professor

Moscow University for the Humanities

Moscow

soshnikova.ta@mail.ru

The author analyzes the law of the Samara region “On social partnership in the sphere of labor in the Samara region”, draws attention to other regulatory legal acts of the Samara region regulating relations in the field of ensuring social partnership and marks the significant contribution of the Samara Provincial Duma to the development of legislation on social partnership.

Keywords: social partnership, the law of the Samara region “On social partnership in the sphere of labor in the Samara region”, the law “On the Samara Regional Tripartite Commission for the Regulation of Social and Labor Relations”, the Order of the Governor of the Samara Region dated 27.03.2019 No. 149-r “On measures to ensure the development of social partnership in the sphere of labor in the Samara region”.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Бабурин С. Н. Конституционализация социального партнерства во имя устойчивого развития современного мира // «Программные положения и практические подходы ООН и МОТ в сфере достижения социальной справедливости и повышения качества жизни»: сборник материалов Международной научно-практической конференции / отв. ред. Т. А. Сошникова. – Москва: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2021. – С. 24–29.
2. Всемирный банк предложил России новую программу борьбы с бедностью. – URL: https://www.rbc.ru/economics/26/05/2021/60ad82369a7947a23d715a6f (дата обращения: 01.06.2021).
3. Закон «О Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 10 декабря 2003 года № 107-ГД (в ред. от 13.06.2017 № 64-ГД) // Электронный фонд нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/945008658 (дата обращения: 20.05.2021).
4. Закон Самарской области «О социальном партнерстве в сфере труда в Самарской области» от 25.09.2012 г. (в ред. от 12.04.2018 № 28-ГД). – Доступ из СПС «КонультантПлюс».
5. Распоряжение губернатора Самарской области от 27.03.2019 № 149-р «О мерах по обеспечению развития социального партнерства в сфере труда на территории Самарской области». – URL: https://smsso.samregion.ru/dokumenty/rasporyazheniya/149-r-ot-27-03-2019/ (дата обращения: 20.05.2021).
6. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». – URL: http://pravo.gov.ru/novye-postupleniya/ukaz-prezidenta-rossiyskoy-federatsii-ot-21-07-2020-474-o-natsionalnykh-tselyakh-razvitiya-rossiysko/?sphrase_ id=8257 (дата обращения: 01.06.2021).
7. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.006

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВЕДУЩИХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

Смолькова Анна Юрьевна

ст. преподаватель

Самарский филиал Московского городского педагогического университета

г. Самара

SmolkovaAYU@mgpu.ru

Россия обладает значимым научным и технологическим потенциалом для развития и использования многих передовых технологий цифровой экономики. Но для их реализации требуется комплекс институциональных решений, направленных на стимулирование инновационной деятельности различных секторов экономики. В статье речь идет об отраслях промышленности, в частности о предприятиях аэрокосмической отрасли Самарской области. В работе рассмотрены нормативные документы, регулирующие деятельность предприятий данной отрасли.

Ключевые слова: отрасль экономики, нормативные документы, инновационная деятельность.

LEGISLATIVE REGULATION

OF INNOVATION ACTIVITY

OF THE LEADING SECTORS OF THE ECONOMY

A. Yu. Smolkova

Senior Lecturer

Samara Branch of Moscow City University

Samara

SmolkovaAYU@mgpu.ru

Russia has significant scientific and technological potential for the development and use of many advanced technologies of the digital economy. But their implementation requires a set of institutional solutions aimed at stimulating innovation in various sectors of the economy. The article deals with industries, in particular, enterprises of the aerospace industry of the Samara region. The paper considers the regulatory documents regulating the activities of enterprises in this industry.

Keywords: branch of the economy, regulation, innovation.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Основные положения Основ государственной политики РФ в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом РФ от 19.04.2013 № Пр-906). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_145908/ (дата обращения: 26.05.2021).
2. Деловой климат в промышленности в августе 2020 г. – Москва: НИУ ВШЭ, 2020.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 г. № 268-12 «О внесении изменений в государственную программу РФ “Развитие оборонно-промышленного комплекса”» / Правительство Самарской области. – URL: http://government.ru/docs/all/126838/ (дата обращения: 27.04.2021).
4. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 303 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности». – URL: https://base.garant.ru/70644068/ (дата обращения: 26.05.2021).
5. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2016 г. № 425-8 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие оборонно-промышленного комплекса». – URL: https://base.garant.ru/71405638/ (дата обращения: 27.05.2021).
6. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 376 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 303». – URL: https://base.garant.ru/72216584/#block_11 (дата обращения: 26.05.2021).
7. Постановление Правительства Самарской области от 14 ноября 2013 г. № 622 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области» на 2014–2018 годы». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6300202006230005 (дата обращения: 27.05.2021).
8. Промышленное производство в России – 2019 г. – URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_48/Main.htm (дата обращения: 03.06.2021).
9. Распоряжение Правительства Самарской области от 31 июля 2020 г. № 392-р «Об утверждении Перечня системообразующих организаций в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области». – URL: https://pravo.samregion.ru/wp-content/uploads/sites/2/2020/08/3107392r.pdf (дата обращения: 18.05.2021).
10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: стат. сб. / Росстат. – М., 2020. – 1162 с. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 10.05.2021).
11. Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». – URL: https://base.garant.ru/71551998/ (дата обращения: 25.05.2021).
12.  Указ Президента РФ от 6 мая 2018 г. № 198 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу». – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71836636/ (дата обращения: 25.05.2021).
13. Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ и перечня критических технологий РФ». – URL: https://base.garant.ru/55171684/ (дата обращения: 26.05.2021).
14. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 25.05.2021).
15. Федеральный закон от 02.12.2019 № 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_339305/97171d58127f08d45db2ace6d198c164afbb19c7// (дата обращения: 26.06.2021).

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.005

НОРМОТВОРЧЕСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ БАНКА РОССИИ

В УСЛОВИЯХ КОВИДНОГО И ПОСТКОВИДНОГО ПЕРИОДОВ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ[1]

Покачалова Елена Вячеславовна

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой

финансового, банковского и таможенного права имени профессора

Нины Ивановны Химичевой

ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»

г. Саратов

finpravo@ssla.ru

Пастушенко Елена Николаевна

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры

финансового, банковского и таможенного права имени профессора

Нины Ивановны Химичевой

ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»

г. Саратов

past_en@mail.ru

В статье дается характеристика нормативных актов Банка России как источников финансового права, подчеркивается роль стратегических документов Банка России и разъяснений регулятора в правовом обеспечении нормотворческих полномочий Банка России, поддержании режима законности и должного уровня правопорядка на финансовом рынке, соблюдения финансовыми организациями этических норм. Сделан вывод о значении стратегических документов Банка России и разъяснений регулятора для правопонимания и правоприменения нормативных актов Банка России в период пандемии и постковидный период. Отмечается расширение правовых оснований нормотворческих полномочий Банка России при цифровизации экономики. Определены тенденции развития нормотворческих полномочий Банка России, связанные с информационной безопасностью кредитно-финансовой сферы, защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе в цифровом формате, включая вкладчиков и заемщиков при потребительском кредитовании, исключения недобросовестных практик из банковской деятельности и деятельности некредитных финансовых организаций, должного информирования клиентов о финансовом продукте, поддержки малого и среднего бизнеса, повышения финансовой грамотности субъектов финансового рынка. Высказана гипотеза о сохранении актуальности данных направлений нормотворческой функции Банка России и в постковидный период.

Ключевые слова: Центральный банк Российской Федерации, нормативные акты Банка России, финансовый рынок.

RULE-MAKING POWERS OF THE BANK OF RUSSIA DURING THE COVID

AND POST-COVID PERIOD: THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS

E. V. Pokachalova

Professor, Doctor of Law,

The Head of the Department of financial, banking and customs law

named after Professor Nina Ivanovna Himicheva

Saratov State Law Academy

finpravo@ssla.ru

E. N. Pastushenko

Professor, Doctor of Law, Professor at the Department of financial, banking and customs law

named after Professor Nina Ivanovna Himicheva

Saratov State Law Academy

past_en@mail.ru

The article describes the normative acts of the Bank of Russia as sources of financial law, emphasizes the role of its strategic documents and the explanations of the regulator in the sphere of legal providing for rule-making authority by the Bank of Russia, maintaining the rule of law and the proper level of law and order in the financial market; and the compliance with ethical standards by financial organizations. The conclusion is made about the importance of the Bank of Russia strategic documents and the explanations of the regulator for legal understanding and enforcement of regulatory acts of the Bank of Russia during in the pandemic and the post-Covid period. The research paper also considers the legal bases extension of rule-making powers of the Bank of Russia due to the economy digitalization. The article studies the development of rule-making powers of  the Bank of Russia related to the information security in the credit and financial sphere, consumers’ rights protection of financial services, including its digital format, depositors and borrowers in consumer crediting, exclusion of unfair practices from banking and non-credit financial organizations, proper informing of customers about the financial product, support for small and medium-sized businesses, improving financial literacy by financial market entities. It expresses the hypothesis about the relevance of these areas in the Bank of Russia rule-making powers in the post-Covid period.

Keywords: Central Bank of the Russian Federation, normative acts of the Bank of Russia, financial market.

---

[1] Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ)
в рамках научного проекта № 8-29-16102 «Трансформация правосубъектности участников налоговых, бюджетных
и публичных банковских правоотношений в условиях развития цифровой экономики».

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Афанасьевская А. В., Содель О. В. Финансовые и правовые механизмы (инструменты) в цифровом пространстве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 2 (139). –
   С. 196–202.
2. Банк России публикует список компаний с признаками нелегальной деятельности. – URL: https://cbr.ru/press/event/?id=10897 (дата обращения: 01.06.2021).
3. Васянина Е. Л. О правовой природе денежной эмиссии // Финансовое право. – 2021. – № 6. – С. 3–6.
4. Информационное письмо Банка России от 2 июля 2021 года № ИН-03-46/47 «Об уникальном идентификаторе договора (сделки)». – URL: https://cbr.ru/StaticHtml/File/117596/20210702_in_03_46-47.pdf (дата обращения: 27.08.2021).
5. Информационное письмо Банка России от 8 июля 2021 года № ИН-06-59/48 «Об особенностях начисления кредиторами неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа)» // Вестник Банка России. – 2021. – № 45.
6. Информационное письмо Банка России от 13 июля 2021 года № ИН-06-59/50 «О возврате части уплаченной страховой премии по отдельным страховым рискам при досрочном исполнении заемщиком обязательств по договору потребительского кредита (займа)» // Вестник Банка России. – 2021. – № 49.
7. Информационное письмо Банка России от 20 июля 2021 года № ИН-06-59/54 «О взаимодействии с вкладчиками при истечении срока действия банковского вклада» // Вестник Банка России. – 2021. – № 52.
8. Информационное письмо Банка России от 29 июня 2021 года № ИН-06-59/44 «О реструктуризации кредитов (займов) физическим лицам и субъектам МСП» // Вестник Банка России. – 2021. – № 42.
9. Исмаилов И. Ш. Направления внедрения технологии искусственного интеллекта в банковскую деятельность: перспективы правового регулирования // Банковское право. – 2020. – № 5. – С. 26–32.
10. Кондукторов А. С. Криптоденежная система, или финансовая мечта антиутописта // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 1. – С. 216–222.
11. Лаутс Е. Б., Мангасарян Э. Н. «Коронакризис» и меры антикризисного регулирования рынка банковских услуг: правовые проблемы // Банковское право. – 2020. – № 3. – С. 55–66.
12. Модернизация правового регулирования бюджетных отношений в условиях цифровизации экономики: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в рамках V Саратовских финансово-правовых чтений научной школы имени Н. И. Химичевой (Саратов,
    23 июня 2020 г.). Ч. I / [под общ. ред. Е. В. Покачаловой, С. В. Рыбаковой]; ФГБОУ ВО» Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2020. – 157 с.
13. Основные направления развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на период 2019–2021 годов. – URL: www.cbr.ru/content/document/file/83253/onrib_2021.pdf (дата обращения: 27.08.2021).
14. Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 324-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. –
    № 27 (часть I). – Ст. 5152.
15. Финансовые услуги для людей с инвалидностью: приоритеты и предложения Банка России. – URL: https://cbr.ru/press/event/?id=1088 (дата обращения: 28.05.2021).
16. Шамраев А. В. Цифровые финансовые активы: международные подходы к регулированию и их влияние на российское право // Банковское право. – 2021. – № 1. – С. 63–72.

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.004

ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Быкова Марина Владимировна

кандидат юридических наук

Самарский филиал Московского городского педагогического университета

г. Самара

mvbykova@mail.ru

В данной статье будут рассмотрены вопросы финансово-правового регулирования страхования в нашей стране, которое необходимо для успешной жизнедеятельности как хозяйствующих субъектов, так и всех граждан государства. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности является индуктором его всеобщности и публичности. По этой причине государство в лице уполномоченных государственных органов не может самоустраняться от регулирования страховой деятельности, рассматривая ее в качестве приоритетного объекта государственного управления. При этом государство при финансово-правовом регулировании страховой деятельности должно соблюдать интересы как страховых организаций, населения, так и в целом экономики страны, принимая справедливые законы в сфере страховой деятельности.

Ключевые слова: страховая деятельность, государственные органы, фонды обязательного социального страхования, коммерческие страховые организации, финансовая система, финансовые ресурсы.

SPECIFICS OF FINANCIAL AND LEGAL REGULATION

OF INSURANCE IN THE RUSSIAN FEDERATION

M. V. Bykova

PhD in Law

Samara Branch of Mocsow City University

mvbykova@mail.ru

This article will address the issues of financial and legal regulation of insurance in our country, which is necessary for the successful life of both business entities and all citizens of the state. Financial and legal regulation of insurance activity is an inducer of its universality and publicity. For this reason, the state, represented by the authorized state bodies, cannot withdraw itself from the regulation of insurance activities, considering it as a priority object of state administration. At the same time, the state in the financial and legal regulation of insurance activities must respect the interests of both insurance organizations, the population, and the country’s economy as a whole, by adopting fair laws in the field of insurance activities.

Keywords: insurance activity, government agencies, mandatory social insurance funds, commercial insurance organizations, financial system, financial resources.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 15.10.2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 18.10.2020).
2. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ (дата обращения: 08.10.2020).
3. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 20.07.2020) «Об организации страхового дела в Российской Федерации». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307/ (дата обращения: 08.10.2020).
4. Бабурина Н. А. Страхование. Страховой рынок России. – Москва: Юрайт, 2019. – 127 с.
5. Горбунова О. Н. Финансовое право. – Москва: Проспект, 2018. – 587 с.
6. Прокошин В. А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в современной России. – Москва: Флинта, 2018. – 208 с.
7. Роик В. Д. Социальное страхование. – Москва: Юрайт, 2019. – 418 с.

DOI: 10.55000/MCU.LegTh.2021.2.1.003

КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА 2020

КАК ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

РЕФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ

Боброва Наталья Алексеевна

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ

Тольяттинский государственный университет

г. Тольятти

bobrovana@mail.ru

Презентуя предстоящие конституционные поправки в рамках Послания Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации 15 января 2020 года, В. В. Путин высказал тезис, согласно которому потенциал Конституции РФ не исчерпан для реформирования. В статье доказывается, что конституционная реформа 2020 года исчерпала возможности дальнейшего глубокого реформирования действующей Конституции РФ. Анализируются поправки в Конституцию России и делаются выводы:
1) причиной реформы 2020 явилась проблема истечения полномочий В. В. Путина в 2024 году и новые внутренние и внешние вызовы; 2) поправки в главы 3–8 Конституции РФ содержательно затрагивают главу 1; 3) реформа явилась новым этапом укрепления президентской вертикали на фоне декоративного увеличения полномочий палат Федерального собрания Российской Федерации; 4) усиление противоречий внутри текста Конституции РФ актуализирует проблему ее полного реформирования и принятия новой Конституции России; 5) потенциал действующей конституции для дальнейшего аналогичного реформирования полностью исчерпан; 6) при этом отдельные точечные поправки не исключены, как это было и до конституционной реформы 2020.

Ключевые слова: реформа Конституции России, Президент РФ, Федеральное собрание РФ, противоречивость текста Конституции.

CONSTITUTIONAL REFORM 2020

AS THE FINAL STAGE OF REFORMING

THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION

N. A. Bobrova

Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

Togliatti State University

Togliatti

bobrovana@mail.ru

Presenting the upcoming constitutional amendments within the framework of the Address of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of the Russian Federation on January 15, 2020, V. V. Putin expressed the thesis, according to which the potential of the Constitution of the Russian Federation is not exhausted for reforming. Amendments to the Russian Constitution are being analyzed and conclusions are drawn: 1) The reason for the reform 2020 was the problem of the expiration of Vladimir Putin’s powers in 2024 and new internal and external challenges; 2) Chapter Amendments 3–8 however of the Russian Constitution meaningfully affect Chapter 1; 3) the reform was a new stage of strengthening the presidential vertical against the background of decorative increase of the powers of the chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation; 4) the increasing contradictions within the text of the Russian Constitution actualizes the problem of its full reform and adoption of the new Constitution of Russia; 5) the potential of the current constitution for further similar reform has been completely exhausted; 6) at the same time, individual point amendments are not excluded, as it was before the constitutional reform of 2020.

Keywords: reform of the Russian Constitution, Russian President, Federal Assembly of the Russian
Federation, contradictions of the Constitution text.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

1. Авакьян С. А.Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения» // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 10. – С. 3–11.
2. Авакьян С. А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 9. – С. 2–9.
3. Авакьян С. А. Проекты законов о поправках к Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 1. – С. 31–45.
4. Боброва Н. А. 20 лет и 20 недостатков Конституции России // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 3. – С. 33–37.
5. Боброва Н. А. Конституционная реформа 2020 как решение проблемы «транзита власти» 2024 // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 2. – С. 3–9.
6. Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России: монография. – Москва: Юнити-Дана, 2003. – 264 с.
7. Боброва Н. А.Особенности российского конституционализма // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2018. – № 4 (123). – С. 27–33.
8. Боброва Н. А. Особенности, интриги и парадоксы конституционной реформы 2020. Гл. 12 // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI. Конституционное право России: монография / под ред. проф. Н. А. Бобровой, проф. Р. Л. Хачатурова. – М.: Юрлитинформ, 2021. – С. 131–141.
9. Болдырев О. Ю. Поправки к Конституции: нерешённые проблемы и вектор дальнейшего реформирования // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI. Конституционное право России: монография / под ред. проф. Н. А. Бобровой, проф. Р. Л. Хачатурова. – М.: Юрлитинформ, 2021. – С. 189–197.
10. Власова М. А. Загадка главы 7 Конституции РФ, или О том, кто спас российскую прокуратуру от ликвидации в 1993 году // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 10. – С. 61–64.
11. Власова М. А. Принцип разделения властей в свете конституционной реформы 2020 // Енисейские политико-правовые чтения: сборник научных статей по материалам XIII Всероссийской научной конференции. – Красноярск, 2020. – С. 54–65.
12. Власова М. А., Рузанов И. В. Экономические отношения и предмет конституционного права в XXI в. // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI. Конституционное право России: монография / под ред. проф. Н. А. Бобровой, проф. Р. Л. Хачатурова. – М.: Юрлитинформ, 2021. – С. 92–105.
13. Встреча В. В. Путина с участниками семинара «Политика» в рамках молодежного форума на Селигере // Коммерсантъ. – 2011. – 1 августа. – URL: http://news.sfu-kras.ru/node/8069 (дата обращения: 21.04.2021).
14. Киреева Е. Ю., Нудненко Л. А., Тхабисимова Л. А. Тенденции правовой регламентации взаимодействия Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 10. – С. 37–40.
15. Кондрашев А. А. Конституционные поправки 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между «вечными главами» и главами 3–8 Конституции РФ. Гл. 14 // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI. Конституционное право России: монография / под ред. проф. Н. А. Бобровой, проф. Р. Л. Хачатурова. – М.: Юрлитинформ, 2021. – С. 171–188.
16. Угланов Андрей. Система пошла вразнос // Аргументы недели. – 2019. – 10 июля. – № 26 (670). –
    С. 1–2.